Абсолютизм в России.

1. Абсолютная монархия(государственный строй)

Предпосылки установления абсолютной монархии в России:

- централизация государственного управления и усиление государственного контроля в России(создание прокуратуры)

- создание сильного бюрократического аппарата(замена приказов коллегиями).

- упадок сословно-представительных органов

- создаётся достаточно сильная рекрутская армия

- в 21 году Петр 1 провозглашает Россию империей

- в обществе господствует  патриархальная идеология(официально наименовывают императора отцом отечества)

Во главе стоит монарх. Верховенство законодательная власть, исполнительная, судебная, верховный главнокомандующий. При Петре 1 монарх юридическая глава церкви.

 1721 создание святейшего сенота(административный орган), возглавлял его оверпрокурор. решал все вопросы церковной жизни и канцелярии. Основной документ, регламентирующий деятельность церкви - духовный регламент(компетенция сенота и его основные функции, в том числе и судебные). Пётр 1 изменяет порядок престолонаследия и 1721 году утверждает право о престолонаследии(теперь наследника может назначить монарх). 1711 создание сената, существовал около 200 лет; сенаторы назначаются императором в кол-ве9, которые возглавляют какую-нибудь коллегию; Функции: законосовещательная(готовил проекты императорских указов), судебная(сенат был высшей апелляционной инстанцией), надзор(особенно финансовый и налоговый). с 1820 годов и вплоть до октябрьской революции сенат - высший судебный орган страны. В 1717 вместо приказов Пётр 1 создает 12 коллегий . Отличия от приказов: Более четкое распределение ведомственных функций; наличие единых норм деятельности(был принят регулярный регламент). Военная, военно-морская, юстиц коллегия, эконом коллегия, мануфактурная коллегия. Святейший сенот приравнивался по статусу к коллегиям. Создание в 18 веке 2-ух контрольных систем: прокуратура и фиск комитет . Фискалы должны были докладывать о всех совершенных тяжких преступлениях; осуществляли свою функцию тайно. Прокуратура должна была предупреждать преступления среди чиновников; организовывалось как открытое учреждение; поддерживала обвинение в суде.

2. Статус дворянского сословия.

документы:

1) Отмена местничества 1682.

2) Указ о единонаследии 1714. Введение майората(наследование земли только старшим сыном).

3) уравнивает правовой статус поместий и вотчин. Дворянство становится служивым сословием и получает название "шляхецтва"

4) 1722 табель о рангах. в основу положены датские законы. По нему все должности в России делятся на: военные(сухопутные, морские, артиллерийские, гвардейские, штатские, придворные),  Если человек дослуживался до 8 ранга(всего 14) получал наследственное дворянство. Возникает система подготовки кадров. Просуществовал вплоть до октябрьской революции.

5) манифест о вольности российскому дворянству. После преобразований Петра 1 главной обязанностью дворянства стала служба, от которой они всячески хотели освободиться. Уже Екатерина 1 выдвинула предложение о сокращении армии и гос аппарата, эти требования были удовлетворены при Петре 3 в манифесте о вольности дворянству. Главное в манифесте: Освобождение дворянства от службы.

3. Духовенство и дворянство в России в 18 веке.

Духовенство делится по-прежнему на белое и черное. Черное не было наследственным и по сути не входило в сословие. Порядок поступления в монашество(черное духовенство) регламентировался духовным регламентом и вопрос лично по каждому человек решал святейший сенот.

При Петре 1 духовенство становится наследственным сословием, поскольку дети духовенства по указу 22 года должны были поступать в духовные училища, иначе их забирали в рекрутский набор. Духовенство не имело право заниматься торговлей, промыслом, приобретать имения, закреплять крестьян. Усиливается наказание за преступления против духовенство. Духовенство по сути становятся чиновниками.

Горожане. При Петре 1 горожане составляли 3% от населения. Было основано несколько городов

(Санкт-Петербург, например).  При Петре 1 впервые появляются горнодобывающие предприятия(добыча соли, угля, серебра). Все города делились по числу жителей на классы. В свою очередь жители городов подразделялись на 2 большие группы: регулярные(гильдии(богатые люди с капиталом 5-10 тыс рублей), купцы и ремесленники) и нерегулярные жители(подлые люди). Для управления городами создаются городские магистраты. Для обсуждения городских дел собираются посадские сходки или советы из регулярных граждан, которые решают основные вопросы.

Крестьяне, 5 групп. 

1) государственные крестьяне. По сути свободные, имели право менять место жительство и переходить в другие сословия.

2) дворцовые. Непосредственно принадлежат царскому двору и управляются канцелярией. Были близки к 1 группе.

3) посессионные крестьяне. Крестьяне, которые были куплены промышленниками у государства и приписывались к фабрикам и заводам.

4) экономические крестьяне. Бывшие церковные и монастырские крестьяне, которые были переданные коллегии экономии. Были зависимые, не могли произвольно переселятся, их могли отдать в рекруты.

5) помещичьи крестьяне. Могли быть проданы, подарены, обменены. Несли повинности.

Могли стать не крепостными: рекрутская повинность; ссылка в Сибирь; отпускная грамота; выкуп; запись на фабрики и заводы; плен на Кавказе.

4. Гражданское и семейное право в России в 18 веке.

Во второй половине 18 века впервые появляется в российском законодательстве термин

" собственность". Законодательство в основном регулирует собственность на недвижимость, однако собственность на землю по-прежнему ограничена.

Обязательственное право: договор имущественного найма развивается благодаря купцам; договор лично найма получает развитие(вводится 2 вида его свершения: регистрация в гос органах; домашний способ регистрации); договор хранения(устная форма); договор товарищества(соединение капитала для достижения общей цели).

Наследственное право: наследование по закону и по завещанию; цель закона о единонаследии: увеличение налогов, сохранение у дворян крупных имений, заставить дворян служить государству.

Семейное право: брачный возраст 17 и 20 лет, также верхний предел - 80 лет. Должны были познакомится и пообщаться брачующиеся. Смешанные браки запрещались. Запрещались браки со слабоумными, неграмотными, согласие нужно было. Виды расторжения брака: прекращение брака(ссылка на вечную каторгу, политическая смерть(лишался всех прав человек)), развод(пострижение в монахи, отсутствие в течение 3 месяцев, прелюбодеяние( для мужчин в доме не считалось)). Родители (особенно отец) пользовались неограниченной властью по отношению к своим детям.

                                                               Развитие России в 1-ой половине 19 в

1. Эволюция органов власти и управления в этот период.

Вызовы России в этот период: Наполеоновские войны; Французская революция привела к восстанию декабристов; экономика и формирующийся капитализм.

1)1810 по инициативе Сперанского в качестве аналога западным парламентам создаётся государственный совет в России. 40-90 человек, однако он не избирается, а назначается императором. Основная цель - законотворческая. Существовал вплоть до революции. Было 5 департаментов(законодательный, финансовый, духовный и др).

2)Гос совет утрачивает свою монополию на издание законов и в 1826 создаётся "собственная его императорского величия канцелярия". состояла из 6 отделений и контролировала все сферы жизни. Основное направление - разработка законопроектов. Отделы( управление Кавказом, разработка крестьянской реформы).

3) в 1802 подписывается манифест об учреждении министерств. Внутренних дел, иностранных дел, министерство просвещения. От коллегий отличались: действовали более оперативно; устанавливалась персональная ответственность руководителей; расширялась значение канцелярии и делопроизводства.

В 1812 учреждается комитет \ кабинет министров. Функции его: рассмотрение законопроектов, отчеты министров, кадровые вопросы. В 1906 году был ликвидирован.

Высшим государственным органом являлся сенат.

В 1809 вводится обязательный образовательный ценз для гражданских чиновников.

2.Изменения в правовом положении сословии в конце 18-19 вв.

Дворянство.

Жалованная грамота дворянству 1785 Екатерины 2. Состоял из манифеста и 4 раздела, по сути это была 1-ая кодификация законодательства о дворянском сословии. По нему за дворянами закреплялось 3 группы прав:

1) личные права. Телесная неприкосновенность, освобождение от государственной службы, право на личные атрибуты.

2) имущественные права. Монополия на обладание населенными пунктами (и на недра), освобождение от податей и повинностей

3) право на предпринимательскую деятельность, винокуренная деятельность

4) судебные права. Право быть осужденным только сословным судом . В уездах и губерниях создавались дворянские собрания, на которых выбирались руководители, также создавались и свои сословные суды.

вводится экзамен на гражданские чины.

Горожане

Жалованная грамота городам 1785. 16 разделов. Кодификация о городском населении. 6 категорий городского населения:

1)купцы

2)почетные граждане(интеллегенция, банкиры, промышленники)

3) мещане (городские, обыватели, занимались мелкой торговлей)

4) ремесленники

5) иностранные и иногородние граждане

6) посадское население

Создавались городские думы во главе с городским головой и участниками гласными(местный орган самоуправления)

Духовенство.

Получает дополнительные привилегии тоже. Отменяются телесные наказания, освобождаются от земельных сборов, полностью переводится на государственное содержание, духовенство получает  дворянские права.

Крестьянство.

принимается "указ о вольных хлебопашцев" 1863 , который предоставил помещикам право отпускать своих крестьян за установленный выкуп. Крепостные крестьяне по-прежнему находятся в самом тяжелом положении.

Закон о военных поселенцах. Касается государственных крестьян. Были свободными людьми, обладали гражданскими правами. Военные поселение: были переселены, которые занимались с\х работой, отдавая половину имущества и несли военную службу.

Появляется 2 новых сословия: рабочие(пролетариат); буржуазия.

3. Систематизация законодательства российской империи в 1-ой половине 19 века.

9 по счёту комиссия, которая создаётся в 1797 году, создаётся для издания новых законов. Комиссия зашла в тупик и в 1826 год Николай 1 преобразует эту комиссию во 2 отделение императорской канцелярии, возвращает из ссылки Сперанского. К 1833 году появляется на свет 2 грандиозных труда: 1)полное собрание законов и 2)свод законов российской империи.

1)в нем было консолидировано всё российское законодательство, начиная от соборного уложения до манифеста Николая 1 на престол. Составлено в хронологическом порядке, 40 томов основных и 6 томов-приложений(указатели, чертежи, рисунки и т.д.), кроме того туда вошли те судебные решения, которые стали судебными прецедентами.

2) состоял из 15 томов, включавших только действующие законы. Все статьи содержали ссылки на акты из полного собрания свода законов. Особенностью этого свода было то, что впервые акты были расположены по отраслям. Для каждой статьи свода законов составлялся комментарий, который носил значение толкования, но не имел силы закона. было издано 2 полных и 6 неполных издания свода законов.

4.Уложения о наказаниях об уголовных и исправительных 1845 года.

По сути это был новый уголовный кодекс Российской Империи, который состоял из 12 разделов и 224 000 статей. Впервые мы видим деления на общую и особенную часть. Общая состояла из 5 глав и содержала в себе учения о преступлениях и наказания, особенная характеризовала отдельные виды этих преступлений и наказаний.

В общей части :  новое определение преступления - противозаконное деяние или неисполнение того, что под страхом наказания законом предписано(преступное действие \ бездействие). В уложении разделяются преступления и проступка. Преступления делятся на умышленные и неосторожные. Условия, освобождающие от наказания: случайность, малолетство, безумие, непреодолимая сила(форс мажор), необходимая оборона, заблуждение в следствии обмана или случая. Смягчающие обстоятельства, оттягащающие существовали. Обстоятельства, устраняющие вину, существование: помилование , смерть, срок давности( от 3 до 10 лет, но не действовал в отношении гос преступлений). Стадии преступления: умысел, приготовления, покушение, совершение преступления. Соучастие : скоп(без предварительного согласия), с предварительным согласием(заговор), шайка(действовала постоянно преступная группа).

Особенная часть: система преступлений включала 12 разделов: религиозные(около 80), государственные (около 20), имущественные, должностные, против нравственности. Система наказания очень сложная (было 11 видов, которые делились на 35 ступеней). По общей классификации наказания делились на 1) уголовные и 2) исправительные. Смертная казнь только за гос преступления применялась. Делились также наказания на общие, среди которых можно выделить главные, дополнительные и замещающие; особенные; исключительные.

Уложение не распространялось на народы Сибири, Севера, на Финляндию.